Докладчик Г. А. Перепелицина — председатель комиссии по развитию добровольчества (волонтерства) и благотворительности Общественной палаты Воронежской области, руководитель Центра гражданской взаимопомощи Воронежской области
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния населения и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная политика, одна из основных целей которой – вовлечение граждан в социальную практику путем развития добровольческой (волонтерской) деятельности.
Волонтерское движение обладает мощной созидательной силой и способно решать важнейшие социальные проблемы, одной из которых является оказание социальных услуг населению.
Актуальность данной темы в настоящее время заключается в том, что существующие социальные службы в России не в состоянии решить все социальные проблемы общества и оказать помощь каждому нуждающемуся. Волонтерское движение, которое стало основой социальной работы в развитых зарубежных государствах необходимо в настоящее время для развития социальной сферы в России. По результатам социологических опросов в Воронежской области многие люди готовы принять участие в волонтерской деятельности, но из-за недостатка информации о том, как это можно сделать, этого не происходит.
Следует отметить основные тенденции развития добровольческого движения в Воронежской области:
— Наличие законодательной базы в субъекте Российской Федерации: Закон Воронежской области «О добровольческой деятельности (волонтерстве)» способствует преодолению недоверия граждан к добровольческой деятельности, их пассивной позиции и позволяет формировать потребность в проявлении гражданской инициативы.
— Волонтерство активно развивается и расширяет сферы своей деятельности, создавая новые формы, виды и направления деятельности, например, все большую популярность приобретает корпоративное волонтерство, добровольчество в школах, спортивное волонтерство (наблюдается устойчивый рост числа граждан и организаций, занимающихся этой деятельностью, расширяются масштабы реализации проектов). По данным департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области в реестр организаций, осуществляющих добровольческую деятельность входят около 400 объединений из муниципальных образований и свыше 50 организаций городского округа г.Воронежа. Практически все организации созданы на базе учебных учреждений, а также домов творчества детей и молодежи.
— Происходит увеличение количества добровольцев, оказывающих социальные услуги населению. С августа 2014 года открыта регистрация для получения «Личных книжек волонтера», на сегодняшний день в этой базе 4000 человек, выдано свыше 1500 книжек.
— В регионе удается успешно преодолевать возникающие преграды благодаря заинтересованности органов исполнительной власти в реализации программ, которые стимулируют благотворительность и добровольческое движение.
— В нашей области действуют сотни общественных организаций, которые способствуют развитию добровольческих программ и проектов, однако показатель вовлеченности молодых людей, людей «серебряного» возраста, в подобные программы остается все же достаточно низким. На сегодняшний день можно выделить следующие проблемы, препятствующие развитию волонтерства:
— отсутствие федерального закона, несовершенство регионального закона регламентирующего деятельность добровольческих организаций, отсутствие соответствующих правовых норм, механизмов защиты и поддержки волонтерского движения и его участников;
— процесс формирования инфраструктуры для поддержки добровольческой деятельности только начался, отсутствуют механизмы и структурные единицы, которые бы способствовали наладить диалог между представителями исполнительной власти, субъектами волонтерской деятельности, спонсорами и нуждающимися;
— разрозненность волонтерских объединений, которая мешает выстраиванию единой структуры добровольческой деятельности в регионе;
— различные ведомства, так или иначе имеющие отношение к организации добровольческого движения, действуют по своему усмотрению, дублируя ряд функций;
— слабо развиты механизмы мотивации и стимулирования волонтеров;
— отсутствие системы подготовки и обучения волонтеров: каждая организация работает по своим методикам, учась на собственных ошибках;
Очевидно, что добровольческая деятельность является экономически эффективной, так как:
— стоимость работ и услуг, произведенных добровольцами превышает затраты на организацию добровольческой деятельности;
— количество и качество услуг, производимых добровольцами, способствует улучшению социальной ситуации и повышению качества жизни граждан Воронежской области;
Для повышения эффективности этой деятельности на территории нашего региона необходимо осуществить:
— совершенствование правовых и организационных механизмов для развития добровольческой деятельности: разработка Концепции развития и поддержки этой деятельности в регионе и реализация ее основных направлений;
— создание Координационного совета из представителей власти, бизнеса и волонтерских объединений для осуществления информационного взаимодействия, реализации совместных программ и проектов;
— создание и развитие инфраструктуры и механизмов информационной и консультационной поддержки добровольческой деятельности;
— создание системы подготовки кадров, которая бы позволяла постоянно поддерживать и усовершенствовать необходимый для волонтера уровень компетенций;
— разработка и внедрение программ привлечения граждан и организаций к участию в помощи различным нуждающимся категориям населения;
КОЛЛЕДЖ-ПРЕСС 